Recientemente la Ministra de Cultura ha participado en unas jornadas de ASIMELEC, dejando sentado el principio sobre el que se basa nuestro impulso a los desarrollos de los contenidos digitales y en ese sentido, habló de un principio básico para nosotros: la seguridad jurídica en Internet. Este principio de seguridad jurídica es el que nos ha movido en los proyectos que ha lanzado el Ministerio para poder impulsar las iniciativas y el desarrollo de nuevos modelos de negocio. Este principio de seguridad jurídica lo hemos basado en, por un lado, entendiendo que es necesario y fundamental impulsar nuevos modelos de negocio, desarrollar una oferta legal de calidad, pero consideramos que no se puede hacer sin que exista seguridad jurídica, sin que exista una protección de los contenidos de los titulares, creadores de la propiedad intelectual en Internet, es decir, actualmente existe un panorama donde los creadores se sienten inseguros a la hora de poder plasmar sus contenidos y desarrollarlos por medio de Internet puesto que no sienten que exista un ámbito protector para ellos, por eso nosotros entendemos que es nuestra responsabilidad impulsar proyectos que los defiendan y que por otro lado promuevan nuevos modelos de negocio, por ello se creó en octubre de 2009 una Comisión Interministerial, donde han participado ocho ministerios, entre los cuales está por supuesto Cultura, Industria, Turismo y Comercio, Interior, Justicia, Exteriores, Economía y Hacienda, Presidencia, y a través de esta Comisión Interministerial se ha englobado a estos ministerios, porque considerábamos fundamental coordinar las posiciones de los diferentes sectores que intervienen en esta cuestión.

No solamente está Cultura como promotor de los contenidos, está Industria como representante o promotor del sector de la industria, así como Interior, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado son fundamentales a la hora de la persecución de delitos contra la propiedad intelectual, también el Ministerio de Justicia, respecto a la Fiscalía General del Estado, etc. Es decir, que cada ministerio ha tenido su responsabilidad y su importancia clave a la hora de conformar esta Comisión Interministerial y dentro de ella se han creado dos Comisiones Delegadas, una que se ocupa del bloque normativo y otra del impulso a los modelos digitales, o de desarrollo de oferta digital legal. En cuanto a la Comisión Delegada, una de las cuestiones fundamentales que ha impulsado es una recomendación para crear el proyecto de la Ley de Economía Sostenible, que en su disposición final segunda, que como todos habréis leído en los periódicos, regula el modelo español de lucha contra la piratería en Internet. Es un modelo que tal y como ha manifestado una eurodiputado gala, experta en propiedad intelectual, es un modelo a seguir en este ámbito. Sistemas como en el francés se plantean unas premisas mucho más radicales. Nuestro modelo ha pretendido ser un poco más laxo, ｿpor qué? porque por un lado nos se quiere cortar Internet y en segundo lugar, porque no va contra los destinatarios, los consumidores, sino más bien va contra los creadores de las páginas web que se lucran con contenidos ilegales, para nosotros es una diferencia sustancial. Este modelo se basa en un procedimiento mixto, es administrativo y a la vez judicial, administrativo, porque se ha creado o se va a crear a través del proyecto de la LES, que todavía no se ha aprobado, está ahora mismo en el Parlamento, un procedimiento por el cual un titular de derechos que vea sus contenidos vulnerados en Internet podrá acudir a este órgano colegiado que estudiará este caso o irá a las partes y cuando haya hecho la investigación correspondiente emitirá una resolución administrativa y esta resolución podrá tener como resultado, bien que se retiren los contenidos de esta web o bien, en los casos más graves, se bloquee el contenido o el acceso a esos contenidos ilegales, pero esta resolución no es definitiva, es decir que, y aquí viene la novedad del modelo español, esta resolución posteriormente tiene que ser confirmada ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo, a su vez, la sentencia que emita el juez podrá ser recurrida ante la Audiencia Nacional.

Consideramos que ha sido plenamente respetuosa con el paquete Telecom de la Unión Europea y con las directivas comunitarias y así se nos ha informado en Bruselas. Estamos impulsando este sistema y vamos a ver cómo evoluciona, queda por desarrollar, cuando se apruebe, cómo va a ser este órgano colegiado, qué composición va a tener, qué personas van a integrarlo, etc., es decir, todavía queda mucho camino por recorrer y por otro lado, está la Comisión. Este proyecto forma parte de una recomendación de la Comisión Interministerial para desarrollar el marco legal, también existe otra, la Comisión de Promoción de la Oferta Legal, son dos ejes fundamentales y por lo tanto, una vez afrontado el marco normativo, el marco legal es igual de importante, la promoción de la oferta legal en el marco de la oferta legal. Esta Comisión se asentó sobre una serie de principios, por un lado el principio de neutralidad tecnológica, es decir, que no se discrimine a ninguna plataforma, estamos pensando en todo tipo de plataformas; en segundo lugar, en un principio de eficacia buscando la reducción en los costes de gestión, que esto también es clave; en tercer lugar, buscar un mayor acceso a todo tipo de repertorio, tanto nacional como internacional con amplitud de contenidos.

Estos principios de promoción cultural, sobre todo, tienen que asentarse sobre una serie de medidas concretas, nos hemos planteado por ejemplo, sellos de legalidad en las páginas web, sellos de contenido legal, la creación de plataformas comunes entre diversos agentes, etc., son medidas que todavía no están impulsadas, se han establecido esta serie de recomendaciones y vamos a ver cómo se van desarrollando. Para no extenderme mucho, únicamente voy a mencionar que respecto a estas medidas, a nivel europeo y bajo Presidencia Española, se ha aprobado una resolución que desarrolla el Observatorio Europeo contra la piratería, este observatorio parte de la base de que, como sabéis, ahora mismo este problema de la piratería no es un problema que exista sólo en España, es un problema que existe en todo el mundo, de ahí que no sólo países como Francia, el Reino Unido, Suecia, Rumania, es decir, casi todos, se planteen qué hacer con esta situación, por ejemplo, habréis visto publicado el Proyecto de ACTA, Acuerdo Internacional de Comercio contra la Piratería que ha impulsado EEUU y Japón para establecer un marco, un tratado internacional que avance en la lucha contra la piratería. ｿPor qué digo esto?, porque el Observatorio que se ha creado a nivel comunitario lo que quiere hacer es estudiar a fondo este tema, estudiarlo a través de las diferentes estrategias que se han planteado a nivel nacional y por otro lado, recabar datos y estadísticas, porque uno de los problemas más importantes o de los más importantes que hay actualmente es que parece que cada sector tiene sus propias cifras. Como la metodología es diferente, hay mucha controversia, el Observatorio se va a ocupar de recabar estos datos, de publicarlos, de hacer estudios, etc. Creemos que va a hacer una labor muy importante y esperemos que podáis acceder a toda esta información a lo largo de este año y el siguiente.

Muchas gracias.