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JUAN TOMÁS HERNANI
Secretario General de Innovación del Ministerio de Innovación y Ciencia
www.micinn.es






Buenos días, estamos al final de la Presidencia Española de la Unión Europea y haciendo balance de los resultados respecto a los objetivos planteados cuando iniciamos este periodo allá por enero -un periodo un tanto extraño porque nos hemos encontrado con una nueva Comisión que no estuvo nombrada hasta bien avanzado febrero y con un planteamiento por parte del presidente Barroso de suspender, de alguna manera, todo tipo de nuevas decisiones y políticas hasta que estuviera adoptada la estrategia 2020, lo que nos ha sustraído probablemente la mitad del tiempo de actuación, en este período, como digo, nos fijamos cuatro grandes objetivosdentro de un plan político que la Ministra Garmendia llama "las tres íes", integración, inclusión e implicación, que son la simplificación de los procedimientos de colaboración de ciudadanos y empresas hacia Europa, la colaboración público-privada, la movilidad de las personas y la estrategia de innovación.

Una vez celebrado el último Consejo de Ministros Europeo, que tuvo lugar hace quince días, podemos decir que estos cuatro objetivos han sido cumplidos ampliamente. En primer lugar, con respecto a la movilidad, es la primera vez que se han celebrado Consejos de Ministros mixtos, entre Trabajo e Investigación, dos consejos mixtos en el que los Ministros se pusieron de acuerdo para determinar que la principal barrera era la movilidad de las personas, y una de la cuestiones más importantes son el tratamiento de las pensiones dentro de Europa, porque las cotizaciones de un trabajador, que se pierden al pasar de un país a otro a lo largo de su vida laboral, se solucionen con una pensión europea que garantice esta cotización. Esto ha sido un paso adelante muy importante. En segundo lugar, trabajamos por la definición de un nuevo modelo de relación entre lo público y lo privado, creo que conscientes de que el sector público en Europa, desde un 40% en el caso español, hasta niveles por encima del 50% como sucede en Francia, supone un rol muy superior a la propia regulación, la recaudación de impuestos o la prestación de servicios públicos. Realmente representa una actividad económica en sí misma en una buena parte del conjunto de sectores económicos, de actividades que deben alinearse con los grandes objetivos de innovación que Europa plantea conseguir: que el coche eléctrico sea una realidad, que la edificación sostenible realice sus objetivos de ahorro energético, sustentabilidad ciudadana, conseguir que las fábricas del futuro cumplan el gran objetivo de protección y desarrollo del valor añadido europeo industrial como una parte esencial del PIB que puede llegar a alimentar más de la mitad de la actividad económica, incluyendo aquí los servicios conectados.

Son grandes retos que suponen algo más que poner dinero de investigación y creo que en este sentido la formulación que se ha hecho de las llamadas PPPs son tremendamente interesantes, dejo para el último lugar, por la relevancia de este foro, que hoy celebramos la cuarta PPP, que es la de Internet. Esta iniciativa público-privada representa una inversión total de 2,3 billones de euros y que va a ir focalizada a conseguir que la relación entre las personas y las máquinas, lo que llamamos la ubicuidad sea una realidad y que el tránsito de datos y de información entre, digamos, los distintos elementos de la vida cotidiana, de la vida empresarial, formen parte de una nueva arquitectura que está por desarrollarse. Además nos planteamos formular un Plan Europeo de Innovación dentro de nuestra Presidencia que guiase la conducta pública de los próximos años, hemos tenido la gran suerte de que por primera vez hay una Comisaria de Ciencia e Innovación de manera que al igual que sucede en España, hay una sola mano para gestionar, tanto la inversión pública en generación de conocimiento, como los cauces que permiten que este conocimiento se transforme en realidad económica. Esto ha sido una gran ayuda para conseguir el siguiente paso, formular una estrategia de innovación basada en cinco ejes que hemos denominado como Estrategia Estatal de Innovación, la E2i, y que Europa ha adoptado en este Consejo de Ministros.

Estas cinco líneas son cinco verbos que creo que deben conjugarse todos a la vez y que representan la forma de poner en valor el conocimiento general de la ciencia, en primer lugar tenemos que resolver la problemática de la financiación, hay que financiar la innovación. La financiación de la innovación es una financiación basada fundamentalmente en crédito y en capital, porque esa es la manera de conseguir que aquello que ha sido invertido se viabilice a través de proyectos empresariales y proyectos público-privados. El segundo gran verbo es comprar, comprar innovación y aquí me refiero al comentario previo que hacían sobre la relación entre lo público y lo privado, estas PPP. Es fundamental que las instituciones públicas adquieran, adquiramos la conciencia de que a la hora de comprar tenemos realmente la mayor responsabilidad por impulsar la innovación. La actividad económica pública, que es del 40% o más dependiendo de los distintos países europeos, puede ser un enorme espacio de realización, de innovación. Estimulamos por tanto la compra pública e innovadora en unidad de acto con la investigación aplicada. En tercer lugar hablamos de internacionalización y gobernanza, pensamos que debemos definir una nueva relación entre los programas y las políticas a nivel regional, nacional y europeo, porque la desfragmentación que existe en este momento en la forma de cooperar internacionalmente en Europa es muy alta y realmente necesitamos conectar y compartir lo que todos consideramos los grandes retos de esta sociedad.

Cuando leemos el Plan de Ciencia y Tecnología en Euskadi, cuando leemos lo que dice el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología en España o cuando leemos cuales son los retos de Europa, nos damos cuenta que estamos hablando exactamente de lo mismo, hablamos de envejecimiento, de cambio climático, hablamos de energía, etc., por tanto, esto de que hay temas que suceden a nivel regional, nacional y europeo solo es verdad en parte, la otra parte es la que nos permite realmente conectarnos e integrar mejor y hacer, por ejemplo, que desde Euskadi se puedan financiar proyectos internacionales a través de un sistema debidamente integrado. En cuarto lugar, como decía Joseba Jaurequizar, está el territorio, para esta competitividad global necesitamos darle importancia a lo local y esa importancia de lo local pasa por reforzar los lazos de territorio, su capacidad, su inteligencia, la capacidad de relación entre la universidad y la industria, entre la ciencia, la tecnología y la empresa y entre las cadenas de valor de PYMES y grandes empresas que producen productos y servicios a nivel local. Uno no puede competir en mercados remotos si no tiene unas raíces bien regadas y bien arraigadas en el territorio donde nace y esto es en el plano europeo la Europa de las Regiones.

Y, finalmente, tenemos un quinto eje que son las personas. Como comentaba Izaskun y como habéis comentado todos los ponentes, debemos darnos cuenta que la innovación, los proyectos de innovación, las actitudes de innovación, se realizan a través de las personas y que por tanto, debemos ser capaces de desarrollar políticas activas de innovación a través de las personas. Esto, en nuestra opinión, significa una primera concreción, que está unido a oferta y demanda en el mundo de las personas, que es hacer que el empleo, la capacitación y la solución a las necesidades que demanda la sociedad deben estar en paquetes unidos en los que en un tiempo suficiente podamos formar y dar empleo o dar capacidades y ayudar a conseguir empleo a colectivos que quizás hoy no lo tienen. Estos cinco ejes han sido los ejes adoptados por Europa y en septiembre la Comisión Europea emitirá este Plan Europeo de Innovación.

Hemos tenido, quizás, el inconveniente, como decía al principio, de contar con un entorno más inestable por coincidir con la formación de la nueva Comisión, pero paralelamente, hemos tenido la gran oportunidad y capacidad de influir, al proponer este tipo de ideas y políticas, mucho más en la Comisión de lo que tendrán probablemente sucesivas Presidencias ya que confiamos que estas propuestas y planes se vayan consolidando. Por tanto, creo que ha sido un valor añadido importante de nuestra Presidencia ya que conseguimos compartir lenguajes, compartir procedimientos y programas que Europa va a implementar.

Me gustaría terminar apelando a la situación complicada que vivimos en estos momentos de crisis financiera que golpea a nuestros presupuestos públicos, golpea la estabilidad política, golpea las cuentas de resultados de las empresas, a nuestros mercados financieros y, sobre todo, golpea a las personas y a su empleo. A este respecto, diría que la palabra mágica es la confianza, tenemos que generar confianza y creo que sería un error pensar que esto de la confianza es la labor que tiene que hacer el Presidente del Gobierno, el Lehendakari o el Diputado Regional, la confianza la debemos generar desde nuestras posiciones, desde donde nosotros estamos, transmitir confianza a nuestros clientes, transmitir confianza a nuestros proveedores, transmitir confianza a nuestros colaboradores, a nuestra plantilla, creo que es un deber mayor hoy que nunca, transmitir confianza, en parte compartiendo la incertidumbre, en parte determinando qué es lo que conocemos y qué no y cuál es el valor de nuestra apuesta y creo que la innovación, que en definitiva es la aceptación de riesgo sobre unas cuotas de incertidumbre que deben producir el desarrollo en un nuevo entorno económico, es especialmente relevante. Creo que el contexto de la innovación en el que nosotros nos movemos, es uno de los contextos críticos para transmitir confianza, por tanto, debemos entender que esto es cosa de todos.

Muchas gracias.



  
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